1. 1916年是民国时期。

2. 1912年，辛亥革命爆发，清朝灭亡，孙中山成立了中华民国。随后，袁世凯接任临时大总统。然而，袁世凯独断专政，不遵守民主法制，引发了一系列的内外矛盾，最终导致了他的去世。

3. 1916年是袁世凯去世后的时期，宣统帝尚在位，但是已经失去了实际控制权。此时国内局势动荡不安，各方势力争夺政权，军阀混战成为主要特点。

4. 民主法制在民国时期逐渐建立，但由于种种原因，如政治腐败、社会不稳定等，实现程度并不高。直到1949年中华人民共和国成立，才全面确立了社会主义制度，走上了一条不同的道路。

总之，1916年是民国时期。然而，当时的中国并没有真正意义上的民主法制，国家内部局势不稳定，军阀混战成为主要特点。只有在以后的历史进程中，中国才逐渐走向稳定和繁荣。