刑法对非法低价出让国有土地使用权犯罪的刑罚内容进行了明确规定。根据我国刑法第二百八十四条规定，非法低价出让国有土地使用权的行为属于非法经营罪。该罪行的刑罚内容如下：

1. 犯罪主体被判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金； 2. 犯罪行为数额巨大或者有其他严重情节的，被判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金； 3. 犯罪行为数额特别巨大，或者有其他特别严重情节的，被判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

刑罚的轻重是根据犯罪行为数额、严重程度以及犯罪主体的主观故意等多种因素综合考虑的。

非法低价出让国有土地使用权犯罪的行为一般指个人或者组织以非法手段获取土地使用权，再以较低价格转让给他人牟取利益的行为。此类行为严重损害了国家和人民的利益，违背了我国土地管理法律法规，严重扰乱了国家土地管理秩序。

国家实行土地出让制度，保护土地资源，促进土地合理利用。而非法低价出让国有土地使用权的行为干扰了土地市场的正常运行，造成国家和人民利益的巨大损失。因此，对此类犯罪行为的刑罚内容也相应较为严厉。

总而言之，非法低价出让国有土地使用权犯罪的刑罚内容包括有期徒刑、拘役和罚金等，且刑罚的轻重会根据具体情节进行相应的裁量。这些刑罚措施旨在维护国家土地管理秩序，保护国家和人民的利益。