1. 非法出售发票是指没有实际交易或服务事实，通过虚假、伪造、变造或者盗用他人身份等手段，出售发票给购买者从而获取非法利益的行为。该行为被认为是一种违法犯罪行为，严重危害了国家财政的安全。 2. 按照《刑法》的规定，非法出售发票属于虚假记载、会计凭证罪。如果被检察机关认定其属于犯罪行为，可以依照相关法律规定给予相应的惩罚措施。对于非法出售增值税专用发票的犯罪活动，还可能涉及到诈骗罪和抵押物品罪等其他犯罪行为。 3. 非法出售发票案件的刑事立案标准比较严格，需要满足一定的条件和要求。首先，必须要证明被告行为中有虚伪发票或虚伪记载的行为。其次，必须证明被告以牟取非法利润为目的，对发票进行非法出售。最后，必须要证明被告的行为对国家或社会造成了一定的影响和危害。 4. 针对非法出售发票案件的刑事立案标准，司法机关需要进行详细的审查和调查，确保案件证据的有效性和可信度。同时，也需要充分了解被告人的犯罪嫌疑，以便对其刑事责任进行准确的认定。在此基础上，才能做出合理的判决和裁决。 5. 总之，非法出售发票作为一种严重的违法行为，需要依照相应的法律规定进行惩处。对于司法机关来说，需要根据相关的刑事立案标准，对案件进行认真审查和调查，并依据法律规定进行合理的裁决。只有这样，才能有效维护国家财政安全，保障社会公正和稳定。