酒后驾车一直被社会普遍认可为危险的行为,但很少有人将酒后骑自行车也归入这个范畴。然而,酒后骑自行车同样存在巨大的安全隐患,甚至可以说是一种酒驾行为。骑自行车可能没有汽车那么高的速度和威力,但酒精的影响下,骑行者的平衡、反应能力和判断力都会受到极大影响,从而增加发生交通事故的风险。因此,从安全角度考虑,酒后骑自行车也应被明确视为酒驾,并引起广大民众的足够重视。
我说,这是扩大解释。从字面上看,“驾”字最早从驾马车开始的。因为下面有个马,上边有个加。
这个驾是指人坐在马拉的车上,手拿鞭子,吆喝“得驾”,指挥马拉车往前走。
随着机动车的出现,人坐在车上,手握方向盘,脚踩油门发动机发动,机动车开动了,叫驾驶机动车。
饮酒驾车叫酒驾,酒喝多了醉了驾车叫醉驾。无论是酒驾,还是醉驾,都是违反《道路交通安全法》的违法行为。
醉驾就是犯罪了,危险驾驶罪。
无论酒驾,还是醉驾,都危及道路交通安全。为了避免和预防交通事故,大幅度地减少交通伤亡事故,纠正酒驾违法行为,打击醉驾犯罪,是完全必要的。
《道路交通安全法》对酒驾,醉驾的行政处罚,《刑法》对醉驾犯罪的刑罚,都是针对机动车驾驶人员的。
什么是机动车?
《道路交通安全法》对机动车,是指以动力装置驱动或者牵引,上道路行驶的供人员乘用或者用来运送物品以及进行工程专项作业的轮式车辆。
人们骑的自行车显然不属于机动车。
《道路交通安全法》第九十一条,饮酒,醉酒驾车处罚,并不包括骑自行车醉驾的处罚。
《刑法》第一百三十三条之一,危险驾驶罪,也不包括骑自行车醉驾。
为什么交警会说,酒后骑自行车也算酒驾。
原来在《道路交通安全法实施条例》第七十二条,确实有“在道路上驾驶自行车…应当遵守下列规定:(三)不得醉酒驾驶”。
换句话说,骑自行车醉驾违反条例。
所说驾驶自行车,在文字上说不通。明明骑自行车,怎能称驾驶自行车?
自行车醉驾如何处罚?
我找遍了《道路交通安全法》和实施条例,并没有对自行车酒驾处罚的规定。
道路交通安全法实施条例,规定自行车不得醉酒驾驶是否合适,笔者作为普通公民斗胆提出质疑。
《道路交通安全法》是国家立法机关通过的法律,并没有规定自行车不得醉驾。
道路交通安全法实施条例是国务院制定的行政法规。
条例只能对法律实施提出若干措施,而不可以扩大解释。
虽然骑自行车醉酒也会危及交通安全,但条例无权规定骑自行车不得醉酒。
而只能由国务院向全国人大常委会,提出道路交通安全法修改的建议,增加骑自行车不得醉酒,违反者给予处罚。
好在道路交通安全法实施条例对骑自行车醉酒并没有规定处罚。
根据《行政处罚法》的规定,国务院条例不得设定无法律根据的处罚条款。
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