1. 是的，外埠货车进京需要办进京证。

2. 进京证是指车辆要进入北京市内，必须要在城区门禁管理系统刷卡通过，门禁系统会自动记录车辆的出入时间以及相关信息。进京证是一张类似于通行证的证件，车辆必须要凭借进京证才可以驶入北京市区。

3. 外埠货车进入北京市区不仅需要办进京证，还需要满足一些其他的条件。首先，必须要在规定的时间段内进入城区，限制时间是早7点到晚8点。其次，必须要在进京前进行车辆质检、尾气排放检测等相关检查，并且保持车辆正常良好运行状态。

4. 为什么要对外埠货车进京实行限制呢？主要是为了解决北京市交通拥堵、空气污染等问题。外埠货车进入北京市区，除了会增加道路拥堵程度外，还会对城市环境造成一定程度的污染。

5. 综上所述，外埠货车进京需要办进京证，而且还需要满足一些其他的条件。我们应该理解政策的初衷，积极配合相关部门的管理措施，一起为构建良好的城市交通环境而努力。