1. 控制价指的是对商品价格进行限制和调控，以防止价格过高或过低对市场经济秩序产生不利影响的一种手段。它是一种宏观经济政策工具，用来维护市场平稳运行、保障消费者权益和实现经济社会发展目标。

2. 控制价通常分为上限和下限两种形式。上限是指防止价格过高，常见于通缩压力下的商品、公共服务、房地产等领域。下限是指防止价格过低，常见于需求不足、产能过剩的行业，如农产品市场、工业品市场等。

3. 控制价的目标是保障消费者的利益，防止垄断行为和恶性竞争，维护市场价格的稳定和公平。同时，也是政府对市场运行的干预措施之一，以调节市场供需关系、维护经济的正常运行。

4. 控制价的实施方式通常有价格管制、价格指导和价格优惠等手段。价格管制是对某些行业或特定商品的价格进行限制和监管，以防止市场垄断和不合理价格行为。价格指导是通过政策、法规等手段对价格进行引导和控制，以达到调节市场供需关系的目的。价格优惠则是通过税收减免、补贴等方式给予企业或消费者一定的经济激励，以保证市场供应的稳定。

5. 控制价既是经济政策工具，也是社会政策工具。它的实施不仅要注重保护消费者和企业利益，还要兼顾价格的合理性和市场的竞争性。在市场经济体制下，控制价必须与市场机制结合，避免政府干预过多或过少，确保经济的稳定和可持续发展。

总结：控制价是对商品价格进行限制和调控的一种手段，旨在保障消费者利益、维护市场秩序。控制价通常分为上限和下限两种形式，实施方式包括价格管制、价格指导和价格优惠等手段。控制价的实施需要兼顾保护消费者和企业利益，并与市场机制结合，以确保经济的稳定和可持续发展。