1. 在刑事诉讼中，拘传和传唤是两项重要的程序性操作。拘传一般指对犯罪嫌疑人采取强制措施，例如羁押、拘留，以保障案件调查的顺利进行。而传唤则往往是作为预先警告和调查手段，要求被传唤人出席调查、作证或说明情况。拘传和传唤有时会交替使用，但是二者的前后顺序并没有严格的规定。

2. 从法律程序上讲，在进行拘传之前，一般情况下需要进行传唤。这是因为传唤是一种不强制的措施，它赋予了被传唤人保留权利的机会，比如可以自愿作证、放弃刑事责任等。如果在经过多次传唤后，被传唤人仍然拒绝出席或提供必要的情况，那么才可以采用拘传等强制措施。

3. 实际上，对于涉嫌严重犯罪或存在潜逃风险的犯罪嫌疑人，司法机关可以直接采用拘传等强制措施，而不进行传唤。这是因为对于这类人员，可能存在逃跑、销毁证据等严重危险，需要迅速采取行动。当然，在这种情况下，法律程序上需要将拘传后的犯罪嫌疑人及时传唤和告知其权利义务，避免对其合法权利的侵犯。

4. 综上所述，对于是否必须要先传唤再拘传，实际上需要根据案件实际情况进行判断。只有在经过多次传唤后，被传唤人仍然拒绝出席或提供必要的情况，或者涉嫌犯罪嫌疑人存在潜逃风险等特殊情况下，才可以采取拘传等强制措施，以保障案件的顺利进行。任何时候，司法机关都应该充分尊重被调查人的合法权益，避免损害其权利，保证调查的公正和合法性。